中東森房屋國前駐日大使
  徐敦信
  今年是《中日和平友好條約》締結35周年。中日締約是繼中日邦交正常化之後兩國關係中又一件具有重要歷史意義的大事。條約從法律上進一步鞏固了兩國關係的融資政治基礎,為兩國睦鄰友好合作開闢了廣闊前景,也為亞洲乃至世界的和平、穩定與發展作出了重要貢獻。當前中日關係正面臨前所未有的困難,引起兩國人民和國際社會的廣泛關註。重溫條約對共同思考如何化解當前兩國關係困局也具有重要現實意義。
  《中日和平友好條約》開宗明義,確認《中日聯合聲明》是兩國和平友好關係的基礎,聲明規定的各項原則應予以嚴格遵守。聲明和條約確立了哪些原則,倡導並踐行了哪些精神?在我看來至少有四項原則、三大精神值得發揚光大。所謂四項原則:一是正視歷史,面向未來;二是一個中國原則,臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分;三是在和平共處五項原則和聯合國憲章原則的基礎上,發展兩國和平友好關係,用和平手段解決一切爭端;四是不謀求並反對謀求霸權。所謂三大精神,一是求大同存小異;二是言必信,行必果,“信為萬事之本當鋪”;三是世代友好,共同為亞洲和世界作奉獻。1978年10月條約經中日雙方最高立法機構——中國全國人大和日本國會審議通過後,鄧小平先生應邀訪日出席“批准書”交換儀式並正式宣告條約生效。當時的福田首相對鄧小平說,1972年邦交正常化在中日之間架起了一座木橋,如今條約締結生效,架起的是鋼鐵橋梁。福田首相講的是大實話,條約在國家之間是最高形式的法律文書,說條約進一步鞏固了兩國關係的政治基礎,就是因為條約所確定的各項原則是必須遵守的,締約雙方都負有認真履行的義務。
  當前中日關係的嚴重困難中最突出的是歷史認識和釣魚島問題。這兩個老問題在新形勢下為什麼重新發酵併成為干擾兩國關係馬爾地夫正常發展的障礙呢?我看既有內因,也有外因,而最主要的是日本自民黨重新掌權後,其主要領導人誤判形勢,在歷史認識問題上開倒車,在釣魚島問題上,安倍內閣不僅堅持“購島”、“國有化”的錯誤立場,還矢口否認兩國間存在領土爭議,否認兩國領導人在復交、締約時達成的擱置爭議共識,甚至連中日雙方立場主張不同這一基本事實都不願正視面對。
  歷史問題事關兩國關係政治基礎。有道是“基礎不牢,地動山搖”,只有正視歷史,才能面向未來。釣魚島作為領土爭議問題,它與歷史問題也有著無法切割的關聯,與中方民眾的歷史記憶和民族情感交織在一起,十分敏感,成為既不容迴避,一時解決不了,又必須善加管控的問題。有人說,領土爭端好比是被關在籠子里的一頭猛虎,現在籠子被人打破了,猛虎跑出來四處傷人,只有重新打造一隻新籠子把老虎重新關起來,大家才能相房屋二胎安無事。還有人建議把釣魚島問題放進冰箱冷凍起來。在我看來這都是好心人出的主意。不過,重新關進籠子也好,放進冰箱冷凍起來也罷,前提都是要承認存在爭議,否則一切都無從談起。
  打破僵局、實現轉圜的出路何在?我的回答是:返回原點,改弦更張,認真談判,解決問題。
  “原點”在中國通常稱“起點”或“基點”;在日文中是指“根源之地”,“基準之點”,是一個有嚴格界定的量化詞。好比體育競賽,就是那條不可逾越的界線,踩線、越線都不行,來不得半點馬虎。“返回原點”乾什麼?就是要好好對照基點,考量、檢點一番,偏離了方向,就要趕緊糾正過來,以便繼續前進。
  最近日本方面也有人不止一次地強調中日雙方應回歸“原點”,但其所說的“原點”是戰略互惠。我們同樣主張積極推進戰略互惠關係,畢竟它是中日第四個政治文件的主題。但如果把它說成是中日關係的原點,這就令人費解了。因為中日戰略互惠關係的確立至今才5年時間,如果把它說成是原點的話,那麼中日關係此前30多年以及聲明、條約等三份政治文件又該置於何地呢!歷史是不能割斷的,中日邦交正常化40多年來產生的四份重要政治文件,反映了中日關係內涵不斷充實、擴展和提升的過程,而指導、規範中日關係的基本原則和精神並沒有改變,也不可能改變。2008年發表的關於中日戰略互惠關係的聲明以及此前發表的兩份新聞公報,都無一例外地確認《中日聯合聲明》和《中日和平友好條約》的政治基礎地位。總之,中日關係的原點,只能是聲明和條約所確立的各項原則和精神,任何“指鹿為馬”或對中日戰略互惠關係庸俗化解讀都值得懷疑。
  只有正視歷史,才有未來可言;只有承認爭議,才能找到管控分歧和解決問題的辦法,這是我們謀求打破僵局,爭取實現轉圜所必須把握的關鍵。
  歷史不會有簡單重覆,但相似機遇的出現卻屢見不鮮。不久前,習近平主席在北京召開了周邊外交工作座談會,明確了當前和今後相當長時期睦鄰外交的基本方針和工作部署。這對中日關係改善發展同樣具有重要意義。希望一切關心中日關係的朋友共同思考、群策群力,推動兩國關係不失時機地重返正常發展軌跡。
  (本文系作者11月23日在復旦大學日本研究中心第23屆國際學術研討會“冷戰後日本政治、經濟、社會體系的變容及其對中日關係的影響”上的演講,有刪節,未經作者審訂,題目為編者所加。)  (原標題:中日關係應返回原點)
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